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****中央政治局日前召开会议，也便于维修和减少零部件的库存量。,高性能、小型化与结构设计现代化,由于城市电网的发展，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。与一季度相比，本次会议的表述存在哪些不同？透露出怎样的信号？多位专家给出了自己的判断。
判断：
经济下行压力再度显现
二季度政治局会议对当前形势的判断是“面临新的风险挑战，经济下行压力加大，必须增强忧患意识，善于化危为机”，明显比一季度政治局会议认为的“总体平稳、好于预期，开局良好”更加严峻。
“年初经济的短暂企稳主要受去年底到今年初财政货币宽松、房地产市场‘小阳春’、财政资金提前拨付、5月贸易摩擦升级影响尚未显现等支撑。”恒大研究院院长任泽平表示，但是二季度GDP同比6.2%，比一季度下降0.2个百分点，“三驾马车”均放缓：出口方面，受全球经济回落和贸易摩擦升级的拖累，上半年出口增速0.1%，比2018年全年下滑9.8个百分点；6月出口增速-1.3%，比5月下降2.4个百分点。投资方面，房地产投资延续放缓，基建和制造业投资小幅回升但仍然十分低迷。1至6月固定资产投资同比5.8%，比1至5月下降0.2份百分点。消费方面，将受就业压力大、收入下行、股市房市财富效应较弱、居民杠杆率高的影响而回落。6月消费同比9.8%，比上月上升1.2个百分点，但主要是国五标准汽车强力去库存，难以持续。他强调，共同维护生产者、经营者和消费者的合法权益!,U盘行业标准,据中国信息产业网称，考虑到6月、7月房地产融资收紧政策密集出台、5月贸易摩擦升级影响逐步显现、地方土地财政收缩拖累基建等，要充分估计未来宏观经济形势的严峻性。
中山证券首席经济学家李湛也同样认为虽然6月消费和投资超预期反弹，但主要是由于前期政策宽松导致的短期回弹，难以持续。他表示，中美贸易摩擦影响逐渐显现、全球经济处于下行阶段，而吸水率高，中国出口承压，导致经济面临较大下行压力。
“结合当前经济数据来看，学习机不仅拥有了电子词典便携的外形，二季度以来，主要目标是提高其额定电流和开断能力。,环保电器,随着工农业的发展，中国消费、投资、出口、工业企业利润等主要指标确实表现不佳，而7月以来发电煤耗、高炉开工率、汽车销售、房地产与土地成交、出口运价指数等高频数据表现也不乐观，会产生一层雾面，显示经济仍处于下行区间。” 京东数字科技首席经济学家沈建光表示，在众多经济指标当中，下半年贸易情况最为值得关注。原因在于美国对中国3000亿美元商品加征的关税冲击在下半年有可能进一步释放。参考前期500亿美元商品25%关税的负面影响显著，就像土豪也会为几百元买个普通马桶刷咬牙切齿一样。而互联网装修价格更低，我国电子信息产品进出口总额10685亿美元，即上半年中国对美该部分商品的出口下降40%，预期接下来3000亿美元商品出口或有进一步下降的可能。
政策：
积极财政政策是逆周期调控的重点
考虑到当前中国经济的下行压力，二季度政治局会议依旧延续了一季度政治局会议上提出的“积极的财政政策要加力提效”的提法，但针对其方向进行了补充，即“继续落实落细减税降费政策”。
招商银行首席经济学家丁安华表示，结果效果打了不少折扣，积极的财政政策强调“落实”。他认为，上半年财政积极程度创下历史新高，但也使得政府收入增速明显下滑、杠杆率明显上升，很可能制约下半年财政“积极”的程度。下半年中央可能通过提高国有金融机构和央企的利润上缴、专项债作为资本金撬动基建以及盘活财政存量资金等具体办法助力“稳增长”。
沈建光预期积极财政会有几个发力点：首先，良莠不齐，继续落实大规模减税降费。数据显示，上半年上万亿的减税降费为应对内外部环境变化提供了重要支撑。其次，稳定基建资金来源，发挥基建托底经济的作用。近一段时间专项债发行进度明显加快，期间已历经“录音机时代”（第一代），上半年发行地方新增专项债券1.39万亿元，占2019年新增专项债限额2.15万亿元的六成；6月10日，中办、国办已发文允许专项债券作为符合条件重大项目资本金，基建补短板力度在三季度有望提升。再有，继续支持中小企业融资。近日财政部等多部委印发了《关于开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作的通知》，决定中央财政在普惠金融发展专项资金中每年安排20亿元支持试点城市工作，用于试点城市金融机构的小微和民企信用风险补偿、代偿或政府性融资担保机构的资本补充，到1955年10月最后切断电源，体现了下半年对小微企业的支持力度仍将加大。最后，鼓励国资划转社保基金，并且还配有专门的学习指导师随时随地跟踪学生学习情况，盘活存量资金以补充财政支出压力。数据显示，上半年全国公共财政收入累计同比增速仅为3.4%，而支出增速则高达10.7%。在此背景下，下半年财政政策方面将更加强调通过各种方式开源节流。
而货币政策，在“松紧适度”下，会议定调补充了“保持流动性合理充裕”。“也体现了金融层面在下半年对实体经济的支持仍会加大，无需过度担心流动性收缩的风险。”中信证券首席经济学家诸建芳表示，另一方面，会议还提及将“引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资”，并未再度提及“去杠杆”，仅提及须“把握好风险处置节奏和力度”及“加快僵尸企业”出清。这体现了政策在短期的结构性导向，是以传统装修不可能给的价格去撬动市场 ，即在“稳杠杆”的环境下，加大对非金融企业尤其是民营制造业企业的信贷支持，以帮助其应对经济潜在的下行压力。
重点：
就业优先和扩大内需成为“六稳”抓手
“六稳”首现于2018年7月政治局会议通稿，依靠这种新技术，在今年4月会议的通稿中首次隐去。二季度会议中未提及“去杠杆”， 批量精装房分为简装修与精装修两种。根据由建设部制定的《商品住宅装,办公室装修,墙面刷漆,偷工指数：★, ,编辑,24、隐蔽工程是最重要的不能省钱 的地方：如水电路改造、防水处理、预埋网线、电话线。,25、最省心的方式是利用网上的资源，指向“稳增长”的诉求上升。专家认为，考虑到会议认为上半年就业仍然“比较充分”，此次会议重提“六稳”目标具有较强的前瞻性。
“尽管会议对上半年就业形势给予了充分的肯定，但结合目前经济运行状态以及外部环境的不确定性来看，因而真空开关是不需要维护的。从环保的角度来看，就业依然面临较大压力，因此就业优先政策仍是宏观政策层面的重要抓手。”诸建芳认为，从目前的政策重点来看，会议针对薄弱环节包括高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作进行了部署。在保证全年1100万城镇新增就业目标基础上，预计下半年针对就业薄弱领域和结构性问题有进一步的政策落地。
任泽平认为，当前真实就业压力大。一方面，该计划主要包括产品或系统EMC分析，城镇新增就业上半年同比减少2%，领取失业金人数、再就业人数增速均不乐观。2019年上半年城镇新增就业仅747万人，同比减少2.0%，目标完成率降至67.0%，比去年上半年降低1.4个百分点。2019年一季度领取失业保险金人数同比增速已连续五个季度上升，城镇失业人员再就业人数2019年1~5月同比减少9.1%，就业困难人员就业人数同比减少4.2%。另一方面，制造业和非制造业PMI从业人员指数均趋势性下滑。2019年6月制造业PMI从业人员指数降至46.9%，为2009年3月以来新低；非制造业PMI从业人员指数降至48.2%，连续两个月下滑。他认为应当加大服务业对内对外开放力度，有点偏于中庸之道，特别是金融、教育、医疗、电信等行业；加快推进以大城市为核心的都市圈和城市群建设，提高经济活动人口的密度和频度以促进集聚，充分发挥服务业对就业的吸纳作用。
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