如今,各种各样的现代化农机设施快速进入农业生产中,土地规模经营的比重越来越大,人力起到的作用越来越弱,这些脱离了土地羁绊的农民又该何去何从?政府该如何为农村劳动力转移和农民增收致富架起桥梁?
带着这些问题,笔者走访了天长市有关部门。通过深入采访,了解了该市的一些成功做法,其中有的做法不仅在该市行之有效,而且还可值得其它地方借鉴和效仿。
天长市地处东部沿海经济发达地区与中西部交界的前沿地带,素有“安徽东大门”之称,全市有30万劳动力资源,劳动力转移就业已经成为农村的“第一经济”,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
天长市农村劳动力转移就业工作的具体做法:
加强领导,健全组织
为确保农村劳动力转移就业各项工作扎扎实实开展,该市在加强组织领导的同时,着力构建市、镇(街)、村三级就业工作服务网络,实现了“四个到位”:一是组织领导到位。市政府成立了以分管市长为组长,劳动、财政等市直相关部门主要负责人为成员的天长市农村劳动力转移就业工作领导小组,领导小组办公室设在市劳动保障局。二是机构建设到位。该市成立了就业局,全市15个镇、街道建立了劳动保障事务所,配备了专兼职人员,在186个村建立了农村劳动力转移就业服务站,明确了各镇、街道劳动保障事务所及村(社区)劳动保障工作站的工作职责,形成了市、镇(街道)、村三级转移就业服务体系,实现了人员、经费、场地、机构、制度、工作“六到位”。三是资金筹措到位。为确保农村劳动力转移工作顺利开展,该市把加大投入作为农村劳动力转移工作的重点来抓,每年市财政均安排一定工作经费,用于对农民进行转移就业前引导性培训和专业技能培训以及基层服务站所建设等,保证了农村劳动力转移就业工作正常开展。四是工作部署到位。根据该市农民工的实际情况,市政府多次召开会议研究部署农村劳动力转移就业工作,有力地推动了各项工作的开展。
强化培训,提高技能
针对大多数农民工文化程度低、专业技能单一、就业能力差、素质不高等特点,该市把培训工作作为促进农村劳动力转移的关键,结合市场需求调整职业技能培训内容,大力开展“订单培训”、“定向培训”、“项目培训”和“创业培训”等各种培训,帮助返乡农民工提高创业就业能力。目前,全市共确定了7家农民工培训定点培训机构,并根据农民工培训需求,开设了电工、焊工、车工、服装缝纫工、电子设备安装工、计算机操作工、瓦工、木工、数控车工、钳工等12个培训工种,全年最大培训能力近6000人。2010年,该市共举办各类农民工技能培训班52期,培训人数近6000人,全年共发放培训补贴资金160多万元;举办创业培训班10期,培训人数达1000多人。今年以来,为解决用工企业出现的“技工荒”,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
注重服务,促进就业
一是以专项行动扶持就业。每年均开展以“进城求职,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
学校和学子们可以根据用人单位的条件来挑选理想的单位,先后组织专场招聘活动10多场次,组织市内外50多家企业参加了“返乡农民工与就业岗位对接”招聘活动,提供6000多个就业岗位,发放各类宣传资料10000多份,与用人单位达成就业意向协议3600余人次。同时,认真做好“农村贫困家庭”一户一就业工作,大力开发适合农民工就业岗位,免费为他们提供职业介绍。二是畅通信息促进就业。全市15个镇、街道通过电信网络建立起劳动就业信息网,配备了相关设备,为推动省、市、县三级人力资源信息的有效联网,该市公共就业服务机构与各镇(街)逐步建立企业空岗信息报告制、城乡人力资源信息管理系统和劳动力供求资源信息库等三项信息收集制度,为劳动力供需双方提供准确的市场劳务供求信息,有效促进了全市农村劳动力转移就业工作。三是积极开展劳务合作促进就业。市人力资源市场和各镇、街道劳动保障事务所深入了解企业的用工情况,为企业提供便捷的就业服务。近年来,该市除多次举办农村劳动力招聘活动外,还主动与河南滑县、安徽砀山等省内外劳动部门和用人企业联系,积极开展劳务协作,推进农村劳动力转移就业工作。
优化环境,扶持创业
该市在促进全市农村劳动力充分就业的同时,积极引导,激发返乡农民工创业热情,带动当地农民工就地就近就业。一是加快融资平台建设。为缓解中小企业和广大创业人员贷款难问题,该市深化了银企合作,加强了融资平台建设,先后设立了城投公司,组建了农村合作银行、邮政储蓄银行,成立了天振担保、天长海汇担保公司、千秋小额贷款股份有限公司、徽商银行天长支行等金融机构。去年以来,该市又引进了江阴农商行在该市设立了分支机构,筹建注册了资金为4000万元的天长市中安小额贷款股份有限公司。近年来,仅通过小额担保贷款形式,已累计为120多名创业人员发放小额担保贷款2000多万元,扶持创业项目30多个,带动了1053人就业。二是加快创业平台建设。该市不断加快园区建设,搭建创业平台,目前,全市拥有2个省级经济开发区、4个省级农民工创业园、15个镇(街道)均已规划建设了工业园区(工业集中区),初步形成了“两区多园”的发展格局,园区建成区面积已超过20平方公里,入园企业400家,300家建成投产,其中金集、永丰、杨村、大通4个省级农民工创业园均已建成并初具规模,吸引18家企业入园创业,吸纳农村富余劳动力和返乡农民工1200多人。三是制定落实各项优惠政策。一方面,认真落实国家、省和滁州市的各项创业就业扶持政策,另一方面,在这里告诉你一个好消息--湖南阳光技术学校全国招生。
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